關(guān)于公開(kāi)征求《山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物管理規定》意見(jiàn)建議的函    

各市農業(yè)農村局（畜牧獸醫局），有關(guān)市畜牧獸醫中心、單位：

為鞏固我省無(wú)規定動(dòng)物疫病區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)疫區”）建設成效，進(jìn)一步優(yōu)化輸入易感動(dòng)物的管理工作，有效預防、控制規定動(dòng)物疫病的傳入傳播，根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《山東省動(dòng)物防疫條例》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等有關(guān)規定，省畜牧局組織對《山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品管理規定》進(jìn)行修訂并更名為《山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物管理規定》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。公眾可通過(guò)以下途徑提出修改意見(jiàn)：

1.通過(guò)電子郵件方式，請將意見(jiàn)發(fā)送至：sxmsyjdwc@shandong.cn。

2.通過(guò)信函方式，請將意見(jiàn)寄至：濟南市歷城區唐冶西路4566號山東省畜牧獸醫局動(dòng)物衛生處（郵編250014），請在信封上注明“山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物管理規定意見(jiàn)建議”。

3.通過(guò)電話(huà)或傳真方式，聯(lián)系電話(huà)：0531-51788872（工作日），傳真：0531-51788800（傳真請注明動(dòng)物衛生處收）。

意見(jiàn)反饋截止日期為2025年8月3日。

附件：山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物管理規定（征求意見(jiàn)稿）

山東省畜牧獸醫局

2025年7月4日

附件

山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物管理規定

（征求意見(jiàn)稿）

為加強我省無(wú)規定動(dòng)物疫病區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)疫區”）輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物監督管理，預防、控制規定動(dòng)物疫病發(fā)生，維護無(wú)疫區正常運行，根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《山東省動(dòng)物防疫條例》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規和文件規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

第一章  準入申請

第一條  向無(wú)疫區輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物的，貨主應當在啟運3日前，向無(wú)疫區輸入地（或第一入境地）縣級動(dòng)物衛生監督機構提出輸入（過(guò)境）申請。

第二條  貨主申報易感動(dòng)物輸入申請的，需提供個(gè)人有效身份證件、輸出地動(dòng)物養殖場(chǎng)的《動(dòng)物防疫條件合格證》復印件、《山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物申請單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請單》）。輸入易感動(dòng)物用于繼續飼養的，還需提供規定動(dòng)物疫病病原學(xué)檢測報告。

第三條  貨主申報易感動(dòng)物過(guò)境申請的，應當按照本辦法第二條規定的程序和要求，向第一入境地縣級動(dòng)物衛生監督機構提出申請。批準后，由第一入境地縣級動(dòng)物衛生監督機構指定入境、出境通道和過(guò)境路線(xiàn)。

第四條  申報易感動(dòng)物輸入（過(guò)境）需通過(guò)山東省智慧畜牧業(yè)務(wù)支撐服務(wù)系統（https://lmy.shandongxm.cn:8060），同時(shí)上傳相關(guān)原件的照片或彩色掃描件。

第五條  非無(wú)疫區（或非同類(lèi)規定動(dòng)物疫病的無(wú)疫區）的易感動(dòng)物原則上不得進(jìn)入無(wú)疫區，確需進(jìn)入的，應當按照本規定第二條向輸入地縣級動(dòng)物衛生監督機構提出申請，滿(mǎn)足以下條件方可引進(jìn)：

（1）調運前30天內，輸出地養殖場(chǎng)未引進(jìn)過(guò)易感動(dòng)物，且未發(fā)現規定動(dòng)物疫病。

（2）調運前3個(gè)月內，輸出地縣級行政區域內未發(fā)生規定動(dòng)物疫病。

（3）裝運前動(dòng)物未出現規定動(dòng)物疫病臨床癥狀，并取得輸出地《動(dòng)物檢疫合格證明》。

（4）用于繼續飼養的易感動(dòng)物需規定動(dòng)物疫病抽樣檢測合格。

（5）用于屠宰的易感動(dòng)物應滿(mǎn)足調運前易感動(dòng)物在輸出地養殖場(chǎng)內飼養3個(gè)月以上，生長(cháng)期低于3個(gè)月的易感動(dòng)物滿(mǎn)足一個(gè)生長(cháng)周期。抵達目的地后，應當24小時(shí)內完成屠宰。

（6）運輸易感動(dòng)物的車(chē)輛需采取生物安全措施，防止飼料、墊料、排泄物等拋灑遺漏。運輸動(dòng)物、飼料、墊料、排泄物等車(chē)輛和籠具，應當在裝前卸后，按規定進(jìn)行清洗、消毒，并對污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。

第六條  來(lái)自國家公布的同類(lèi)規定動(dòng)物疫病無(wú)疫區的輸入易感動(dòng)物進(jìn)入無(wú)疫區的，應當滿(mǎn)足本規定第五條要求，按照本規定第二條向輸入地縣級動(dòng)物衛生監督機構提出申請。輸入易感動(dòng)物用于繼續飼養的，可不提供規定動(dòng)物疫病病原學(xué)檢測報告。

第七條  無(wú)疫區輸入地（過(guò)境的由第一入境地）縣級動(dòng)物衛生監督機構接到申請后，應當對貨主提供的申請材料進(jìn)行審查，并于3個(gè)工作日內作出是否準予輸入（過(guò)境）的決定。

經(jīng)審查符合條件的，由審查單位簽發(fā)《山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區準予輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物通知單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知單》），指定進(jìn)入無(wú)疫區指定通道和途經(jīng)路線(xiàn)。繼續飼養的易感動(dòng)物，還需按《山東省輸入易感動(dòng)物隔離場(chǎng)所管理辦法》指定動(dòng)物隔離場(chǎng)所。

審查不符合條件的，不予受理。由審查單位說(shuō)明理由，書(shū)面告知申請人。

第八條  無(wú)疫區應當建立輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物申請信息溝通機制和聯(lián)查聯(lián)動(dòng)機制。無(wú)疫區輸入地縣級動(dòng)物衛生監督機構在受理輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物申請后，要及時(shí)將相關(guān)信息通報指定通道、動(dòng)物隔離場(chǎng)所所在地縣級動(dòng)物衛生監督機構。

第九條  無(wú)疫區縣級動(dòng)物衛生監督機構應當建立易感動(dòng)物輸入、過(guò)境記錄和監管記錄，記錄至少保存24個(gè)月。

第十條  在受理貨主向無(wú)疫區輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物申請的過(guò)程中，輸出地、輸入地或途經(jīng)地發(fā)生規定動(dòng)物疫情時(shí)，暫停向無(wú)疫區輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物。無(wú)疫區所在地縣級動(dòng)物衛生監督機構應當立即停止受理準入申請，貨主已經(jīng)取得的《通知單》自動(dòng)失效，并及時(shí)告知貨主。對于已經(jīng)啟運的相關(guān)易感動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，動(dòng)物衛生監督檢查站（指定通道)應當強化監督檢查，禁止輸入（過(guò)境）無(wú)疫區。

第二章 輸入監管

第十一條  輸入無(wú)疫區的易感動(dòng)物應當由指定通道進(jìn)入，并主動(dòng)接受監督檢查和防疫消毒。從事運輸的單位和個(gè)人應當隨貨攜帶《通知單》、輸出地動(dòng)物衛生監督機構出具的有效《動(dòng)物檢疫合格證明》。

第十二條  輸入無(wú)疫區繼續飼養的易感動(dòng)物，應當在《通知單》指定的動(dòng)物衛生監督檢查站（指定通道）依法接受監督檢查。經(jīng)檢查合格的，在《動(dòng)物檢疫合格證明》和《通知單》加蓋“山東省**縣**動(dòng)物衛生監督檢查站監督專(zhuān)用簽章”，予以放行。經(jīng)檢查不合格的，按國家相關(guān)規定進(jìn)行處理。

輸入無(wú)疫區繼續飼養的易感動(dòng)物，應當到指定動(dòng)物隔離場(chǎng)所進(jìn)行隔離檢疫。隔離后需要轉運的，經(jīng)檢疫合格，由所在地縣級動(dòng)物衛生監督機構依法出具《動(dòng)物檢疫合格證明》；隔離后不需要轉運的，經(jīng)檢疫合格，可直接混群。檢疫不合格的，按國家相關(guān)規定進(jìn)行處理。

對輸入無(wú)疫區繼續飼養的易感動(dòng)物，所在地縣級農業(yè)農村主管部門(mén)應當進(jìn)行監督檢查和疫情監測。

第十三條  輸入無(wú)疫區的易感動(dòng)物到達目的地后，貨主或者承運人應當在24小時(shí)內向所在地縣級動(dòng)物衛生監督機構進(jìn)行落地報告，并提供經(jīng)指定通道檢查簽章的《動(dòng)物檢疫合格證明》和《通知單》等相關(guān)資料，接受監督檢查。

第十四條  輸入無(wú)疫區用于屠宰的易感動(dòng)物，應當在《通知單》指定的動(dòng)物衛生監督檢查站（指定通道）依法接受檢查、檢疫。證物相符且經(jīng)檢疫合格的，由動(dòng)物衛生監督檢查站在《動(dòng)物檢疫合格證明》和《通知單》加蓋“山東省**縣**動(dòng)物衛生監督檢查站監督專(zhuān)用簽章”，予以放行。經(jīng)檢疫不合格或證物不符的，按國家相關(guān)規定進(jìn)行處理。

第十五條  對未按照規定輸入無(wú)疫區的易感動(dòng)物，由發(fā)現地農業(yè)農村主管部門(mén)依法進(jìn)行處理，并對有關(guān)情況進(jìn)行風(fēng)險評估，采取相關(guān)控制措施。

第三章  過(guò)境監管

第十六條  運載易感動(dòng)物過(guò)境無(wú)疫區的，從事運輸的單位和個(gè)人應按照《通知單》中指定的入境和出境通道、規定時(shí)間、路線(xiàn)運輸。在無(wú)疫區停留不得超過(guò)12小時(shí)，因特殊情況需超時(shí)停留的，應當向停留所在地縣級農業(yè)農村主管部門(mén)申請延時(shí)。

第十七條  運載易感動(dòng)物過(guò)境無(wú)疫區的，從事運輸的單位和個(gè)人應當攜帶有效《動(dòng)物檢疫合格證明》和《通知單》，在入境動(dòng)物衛生監督檢查站（指定通道）接受監督檢查。經(jīng)檢查合格的，實(shí)施動(dòng)物防疫消毒后，在《通知單》上加蓋“山東省**縣**動(dòng)物衛生監督檢查站監督專(zhuān)用簽章”，予以放行；不符合過(guò)境要求的，不準進(jìn)入。出境時(shí)，從事運輸的單位和個(gè)人應當在出境動(dòng)物衛生監督檢查站報備。

第十八條  易感動(dòng)物過(guò)境所涉及的縣級農業(yè)農村主管部門(mén)和動(dòng)物衛生監督檢查站（指定通道），要嚴格監督其是否在規定的時(shí)間內經(jīng)由指定通道進(jìn)出。

第十九條  貨主運輸過(guò)程中，不得擅自棄置、處理病死動(dòng)物及其排泄物、墊料、包裝物、容器等污染物，應當在當地縣級農業(yè)農村主管部門(mén)監督下進(jìn)行無(wú)害化處理。

過(guò)境無(wú)疫區期間，不得卸載、出售、饋贈或者拋扔易感動(dòng)物。

第二十條  發(fā)現運載工具、包裝物和容器可能途中撒漏的，途經(jīng)地農業(yè)農村主管部門(mén)應當責令從事運輸的單位和個(gè)人采取措施；無(wú)法采取措施的，不準過(guò)境。

第四章  法律責任

第二十一條  向無(wú)疫區輸入易感動(dòng)物未辦理準入手續、未經(jīng)指定通道進(jìn)入、未經(jīng)隔離檢疫、未履行落地報告義務(wù)，輸入易感動(dòng)物產(chǎn)品未經(jīng)指定通道進(jìn)入等違法行為，由發(fā)現地縣級農業(yè)農村主管部門(mén)按照動(dòng)物防疫法律法規和有關(guān)規定處理。

第二十二條  從無(wú)疫區過(guò)境易感動(dòng)物未辦理準入手續、未經(jīng)指定通道進(jìn)入等違法行為，由發(fā)現地縣級農業(yè)農村主管部門(mén)按照動(dòng)物防疫法律法規和有關(guān)規定處理。

第五章  附  則

第二十三條  輸入（過(guò)境）的易感動(dòng)物來(lái)自國家公布的同類(lèi)規定動(dòng)物疫病無(wú)疫區的，不需要進(jìn)行隔離檢疫。  

第二十四條  輸入無(wú)疫區用于展覽、演出、比賽和研究實(shí)驗的易感動(dòng)物，參照本規定執行。

第二十五條  在建的無(wú)規定動(dòng)物疫病區，按照本規定執行。

第二十六條  本規定自2025年  月  日起施行。

第二十七條  本規定由山東省畜牧獸醫局負責解釋。

附件:1.山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物申請單

       2.山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區準予輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物通知單

       3.山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入動(dòng)物落地報告記錄表

附件1-3匯總