建設美麗中國是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要目標，是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要內容?！读暯秸勚螄碚返谖寰韺ⅰ叭嫱七M(jìn)美麗中國建設”作為專(zhuān)題，系統闡釋建設美麗中國的思想和部署。我們要以《習近平談治國理政》第五卷的出版發(fā)行為契機，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想，以美麗中國建設全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化。

堅持深學(xué)細悟，深刻把握美麗中國建設的重大意義

建設美麗中國是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼人與自然和諧共生現代化建設全局，順應人民群眾對美好生活的期盼作出的重大戰略部署?！读暯秸勚螄碚返谖寰硎珍浀亩嗥?zhù)作，深入闡釋了建設美麗中國的重大意義、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐要求，為全面推進(jìn)美麗中國建設提供了方向指引和行動(dòng)指南。我們要堅持讀原著(zhù)學(xué)原文悟原理，不斷汲取營(yíng)養、深化認識。

美麗中國是習近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng )性標識性概念。黨的十八大以來(lái)，我國生態(tài)文明建設實(shí)現由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導的重大轉變，形成了習近平生態(tài)文明思想，為新時(shí)代生態(tài)文明建設提供了根本遵循和行動(dòng)指南。建設美麗中國，繼承和發(fā)展馬克思關(guān)于人按照美的規律來(lái)建造的思想，創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展我國古代尊崇自然、樂(lè )山樂(lè )水等觀(guān)念，是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設實(shí)踐相結合、同中華優(yōu)秀傳統生態(tài)文化相結合的重大成果和光輝典范。美麗中國包含美麗家園、美麗城市、美麗鄉村等內容，構建起多范疇、多維度的概念體系。

建設美麗中國在強國建設、民族復興偉業(yè)中具有重要地位。習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置。這是適應國內外發(fā)展環(huán)境變化作出的戰略部署，也是基于中國式現代化的中國特色和本質(zhì)要求作出的重大論斷，深刻闡明了美麗中國建設的戰略地位，標志著(zhù)美麗中國建設在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大，為新時(shí)代美麗中國建設提供了方向指引和價(jià)值遵循。一方面，建設社會(huì )主義現代化國家，“美麗”既是重要目標，也是重要支撐。建設美麗中國關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展全局，事關(guān)如期實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標大局。另一方面，生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，建設美麗中國是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要內容。要科學(xué)把握美麗中國建設在強國建設、民族復興中的重要位置，同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設和生態(tài)文明建設，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢中華民族偉大復興的生態(tài)根基。

以美麗中國建設全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化指明了中國式現代化的重要路徑。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，注重協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強盛、中國美麗。美麗中國同人與自然和諧共生的現代化內在統一。黨的十八大報告提出努力建設美麗中國，黨的十九大報告將“美麗”納入社會(huì )主義現代化強國目標，黨的二十大報告對推進(jìn)美麗中國建設作出戰略部署。同時(shí)，建設人與自然和諧共生的現代化既要有目標也要有載體。習近平總書(shū)記指出，以美麗中國建設全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化。這指明了人與自然和諧共生的中國式現代化的實(shí)現路徑和實(shí)踐載體。新時(shí)代以來(lái)，我國走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。歷史和現實(shí)告訴我們，我國作為14億多人口的大國，要整體邁入現代化，必須站在人與自然和諧共生的高度，全面推進(jìn)美麗中國建設，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

全面推進(jìn)美麗中國建設為共建清潔美麗可持續的世界提供了中國方案、中國力量。地球是人類(lèi)的共同家園，建設美麗家園是人類(lèi)的共同夢(mèng)想。建設美麗中國，凝結著(zhù)對發(fā)展人類(lèi)文明的睿智思考，為全球可持續發(fā)展和生態(tài)文明建設提供了理論指引和實(shí)踐參照。面對全球性生態(tài)環(huán)境挑戰，人類(lèi)是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程落實(shí)進(jìn)展滯后等事實(shí)，進(jìn)一步凸顯了全球環(huán)境治理赤字嚴重的現實(shí)問(wèn)題。要秉持人類(lèi)命運共同體理念，推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球環(huán)境治理體系，為共建清潔美麗可持續的世界貢獻中國智慧、中國力量。

增強信心決心，充分認識美麗中國建設取得的巨大成就

在習近平生態(tài)文明思想指引下，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，實(shí)現了由重點(diǎn)整治到系統治理、由被動(dòng)應對到主動(dòng)作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉變，美麗中國建設邁出重大步伐。這充分彰顯了習近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力。要堅定歷史自信、增強歷史主動(dòng)，繼續沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，推動(dòng)美麗中國建設不斷取得新的更大成就。

一是美麗中國建設布局全面展開(kāi)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作具有里程碑意義的五年，實(shí)現從重點(diǎn)打好污染防治攻堅戰向全面推進(jìn)美麗中國建設的跨越式轉變?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》發(fā)布，美麗中國建設頂層設計不斷完善，實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機制加快建立。印發(fā)《關(guān)于建設美麗中國先行區的實(shí)施意見(jiàn)》，統籌推進(jìn)美麗城市、美麗鄉村及科技創(chuàng )新、綠色金融等分領(lǐng)域行動(dòng)，形成美麗中國建設“1+1+N”實(shí)施體系。目前，已先后推出94個(gè)美麗河湖、31個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例，命名572個(gè)生態(tài)文明建設示范區、240個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，積極打造建設美麗中國的示范樣板。

二是污染防治攻堅戰成效顯著(zhù)?！笆奈濉币詠?lái)，堅持精準、科學(xué)、依法治污，扎實(shí)推進(jìn)藍天、碧水、凈土保衛戰，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。2024年全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度為29.3微克/立方米，較2020年下降16.3%，我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到90.4%，首次超過(guò)90%，長(cháng)江、黃河干流全線(xiàn)水質(zhì)連續多年保持Ⅱ類(lèi)，地級及以上城市黑臭水體基本消除，縣級城市黑臭水體消除比例超過(guò)90%。累計完成10萬(wàn)余個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，農村生活污水治理率達到45%以上。高標準推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，組織實(shí)施新污染物治理行動(dòng)。一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，公眾生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度連續4年超過(guò)90%，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提升。

三是綠色低碳轉型步伐加快。圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，累計完成9.5億噸粗鋼產(chǎn)能全流程超低排放改造或重點(diǎn)工程改造，煤炭消費比重從2020年的56.8%下降到2024年的53.2%，可再生能源裝機規模約占全國總裝機的59.1%，新能源發(fā)電裝機規模歷史性超過(guò)煤電，建成全球最大清潔發(fā)電體系，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續10年全球第一。出臺《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉型加強全國碳市場(chǎng)建設的意見(jiàn)》《碳排放權交易管理暫行條例》，建成全球規模最大的碳排放權交易市場(chǎng)并穩定運行，啟動(dòng)全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。綠色金融市場(chǎng)實(shí)現跨越式發(fā)展，綠色貸款、綠色債券等核心指標位于世界前列。深入推進(jìn)以生態(tài)環(huán)境為導向的項目開(kāi)發(fā)模式創(chuàng )新，100多個(gè)項目獲得金融機構支持，已獲得授信金額2164億元、發(fā)放貸款764億元。綠色日益成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

四是生態(tài)保護修復監管扎實(shí)推進(jìn)?！笆奈濉睍r(shí)期，加強生態(tài)保護修復外部監管、統一監管，強化“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動(dòng)，持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督，共發(fā)現查處4545個(gè)涉及國家級自然保護區的重點(diǎn)問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)保護監管工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)保護和修復監管的指導意見(jiàn)》，發(fā)布《中國生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃（2023—2030年）》，實(shí)施生物多樣性保護重大工程。建立以國家公園為主體的自然保護地體系，陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)面積占陸域國土面積比例超過(guò)30%，90%的陸地生態(tài)系統類(lèi)型和74%的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群得到有效保護。實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全國森林覆蓋率超過(guò)25%，21世紀以來(lái)全球新增綠化面積約四分之一來(lái)自中國，成為森林資源增長(cháng)最多最快和人工造林面積最大的國家。

五是生態(tài)環(huán)境治理體系加快健全。持續深化生態(tài)文明體制改革，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》，“十四五”以來(lái)組織開(kāi)展8批次中央生態(tài)環(huán)境保護督察。中辦、國辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規定（試行）》，進(jìn)一步壓實(shí)美麗中國建設政治責任。健全生態(tài)環(huán)境保護法律法規體系，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區管控，實(shí)現固定污染源排污許可全覆蓋。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技體制改革，實(shí)施京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專(zhuān)項。構建現代化生態(tài)環(huán)境監測體系，建成全球規模最大、涵蓋要素齊全、布局科學(xué)合理、技術(shù)手段較為先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，生態(tài)環(huán)境治理能力現代化水平持續提升。

六是全球環(huán)境治理貢獻愈發(fā)彰顯。深度參與全球環(huán)境與氣候治理，以自身努力為解決全球環(huán)境問(wèn)題注入強大動(dòng)力。推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實(shí)施，作出碳達峰碳中和的莊嚴承諾并付諸實(shí)施，提出2035年國家自主貢獻（NDC）目標并推動(dòng)落實(shí)，充分展現負責任大國擔當。作為主席國成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )，推動(dòng)達成具有里程碑意義的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，啟動(dòng)并運行昆明生物多樣性基金，開(kāi)啟全球生物多樣性保護新篇章。深入推進(jìn)南南合作和綠色“一帶一路”建設，提供并動(dòng)員超過(guò)1770億元項目資金用于支持發(fā)展中國家應對氣候變化，與40余個(gè)共建“一帶一路”國家簽署應對氣候變化合作與援助協(xié)議，為建設清潔美麗世界作出中國貢獻，成為世界綠色可持續發(fā)展的堅定行動(dòng)派、重要貢獻者。

強化理論指引，推動(dòng)美麗中國建設邁上新臺階

我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于全面推進(jìn)美麗中國建設的關(guān)鍵時(shí)期。我們要持續深化對《習近平談治國理政》第五卷的學(xué)習，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推動(dòng)美麗中國建設，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，奮力繪就人與自然和諧共生的美麗中國新畫(huà)卷。

一是正確處理“五個(gè)重大關(guān)系”，自覺(jué)運用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、推進(jìn)美麗中國建設?！拔鍌€(gè)重大關(guān)系”辯證統一、相輔相成，豐富和發(fā)展了習近平生態(tài)文明思想，為全面推進(jìn)美麗中國建設提供了有力思想武器。其中，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，是居于管總和引領(lǐng)地位的，帶有全局性、根本性，要求我們站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。處理好重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，要求我們強化系統觀(guān)念。處理好自然恢復和人工修復的關(guān)系，要求我們尊重自然、順應自然、保護自然。處理好外部約束和內生動(dòng)力的關(guān)系，要求我們深化生態(tài)文明體制改革。處理好“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，要求我們牢牢把握“雙碳”工作的重點(diǎn)、節奏和力度。要牢牢把握“五個(gè)重大關(guān)系”蘊含的科學(xué)思想方法，堅持好、運用好貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，自覺(jué)用以改造主觀(guān)世界、推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設。

二是突出問(wèn)題導向，在準確把握美麗中國建設新形勢中增強使命責任。當前，我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。在高質(zhì)量發(fā)展方面，綠色發(fā)展水平整體還不夠高、基礎還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結構高耗能、高碳排放特征依然明顯。在生態(tài)環(huán)境保護方面，生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來(lái)，生態(tài)環(huán)境狀況穩中向好的基礎還不牢固，生態(tài)本底脆弱、生態(tài)系統質(zhì)量總體水平較低的狀況仍未改變。在制度法治保障方面，一些地方還存在生態(tài)環(huán)境監管流于表面、監管不到位、企業(yè)法律意識淡薄的情況。要深刻認識和把握新形勢新挑戰新要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，攻堅克難、砥礪前行，推動(dòng)美麗中國建設目標一步步變?yōu)槊篮矛F實(shí)。

三是聚焦重點(diǎn)任務(wù)，在新征程上展現建設美麗中國的擔當作為。習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上提出了“六項重大任務(wù)”，明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期美麗中國建設的重點(diǎn)任務(wù)。這是對黨的二十大決策部署的深化細化，是瞄準全面建成美麗中國目標作出的重大戰略安排。黨的二十屆三中全會(huì )，聚焦建設美麗中國，明確了深化生態(tài)文明體制改革的任務(wù)部署。黨的二十屆四中全會(huì )，對未來(lái)五年建設美麗中國作出重大戰略部署。新征程上，我們要聚焦這些重點(diǎn)任務(wù)，細化落實(shí)舉措，著(zhù)力推動(dòng)各項決策部署落地落實(shí)，加快建設人與自然和諧共生的美麗中國。生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的歷史趨勢，生態(tài)文明建設是構建人類(lèi)命運共同體的重要內容。站在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展新的歷史方位上，面對全球性生態(tài)環(huán)境挑戰，要秉持人類(lèi)命運共同體理念，同舟共濟、共同努力，以美麗中國建設推進(jìn)全球環(huán)境治理進(jìn)程，助力清潔美麗世界建設。

四是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅決扛起美麗中國建設的政治責任。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，全方位全地域全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，充分彰顯了我們黨加強生態(tài)文明建設、全面建設美麗中國的堅定意志和堅強決心。新時(shí)代的偉大實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導是生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)和生態(tài)文明建設不斷發(fā)展的根本保證。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終把黨的領(lǐng)導貫穿到生態(tài)文明和美麗中國建設各方面和全過(guò)程，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)增強全面推進(jìn)美麗中國建設的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

《習近平談治國理政》第一卷至第五卷，深刻體現了生態(tài)文明建設層面思想理論的傳承、豐富和發(fā)展，以及目標任務(wù)的延續、升華和聚焦。要把第一卷至第五卷作為一個(gè)整體貫通起來(lái)系統學(xué)習、深入學(xué)習，深刻理解和把握美麗中國建設的重大任務(wù)，注重同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，全面推進(jìn)青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新的美麗中國建設。