黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，以制定出臺中央八項規定開(kāi)局破題，堅持自上而下、以上率下，解決了新形勢下作風(fēng)建設抓什么、怎么抓的問(wèn)題，重塑了黨在人民心中的形象，贏(yíng)得了人民群眾信任擁護。今年3月以來(lái)，全黨扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育，在一體推進(jìn)學(xué)查改、動(dòng)真碰硬解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題和補齊作風(fēng)建設制度短板、強化制度執行力等方面取得明顯成效。面向“十五五”，奮進(jìn)新征程，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力和水平，必須鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化，以?xún)?yōu)良作風(fēng)凝心聚力、真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng )事業(yè)發(fā)展新局面。

新時(shí)代管黨治黨的標志性措施

新時(shí)代以來(lái)，黨中央制定和落實(shí)中央八項規定，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，剎住了一些長(cháng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續向好。中央八項規定成為黨中央徙木立信之舉，成為新時(shí)代管黨治黨的標志性措施。

堅持立鐵規矩、強硬約束，形成管黨治黨新氣象。制定中央八項規定，不加“試行”兩字，表明堅決的態(tài)度，體現規定是剛性的。出臺中央八項規定，旨在立明規則，破潛規則，通過(guò)對作風(fēng)建設作出一系列明確細致規定，強化制度的穩定性、政策的連續性，嚴厲整治“四風(fēng)”和隱形變異問(wèn)題。今年上半年，全國共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題113548起，批評教育和處理149729人，其中黨紀政務(wù)處分100761人，凸顯“嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底”的管黨治黨決心。

堅持以上率下、以身作則，密切黨群關(guān)系。以習近平同志為核心的黨中央始終從政治上認識和對待作風(fēng)問(wèn)題，在踐行初心使命上堅持最高標準、在執行中央八項規定上堅守最嚴要求，為全黨樹(shù)立了典范。各級黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，黨員干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，全黨上下齊抓作風(fēng)建設。深入貫徹中央八項規定及其實(shí)施細則精神，教育了干部、贏(yíng)得了民心、改變了中國。2024年國家統計局社情民意調查顯示，對黨中央帶頭貫徹落實(shí)中央八項規定情況表示滿(mǎn)意、總體成效表示肯定的，分別為97.4%、94.9%。

整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，開(kāi)辟黨的自我革命新境界。作風(fēng)問(wèn)題紛繁復雜，針對“四風(fēng)”頑疾，抓住主要矛盾，科學(xué)精準靶向整治，形成有效舉措，實(shí)現八項規定一子落地、作風(fēng)建設滿(mǎn)盤(pán)皆活。堅持標本兼治，對于調研發(fā)現的問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展遇到的問(wèn)題、群眾反映強烈的問(wèn)題、巡視巡察和審計監督發(fā)現的問(wèn)題，既教育黨員干部在思想上政治上進(jìn)行檢視、剖析、反思，也推動(dòng)各級黨組織和黨員干部即知即改、立行立改。堅持抓常抓細抓長(cháng)，糾治不正之風(fēng)，把黨員管理、干部監督融入日常、化為經(jīng)常，抓早抓小，防微杜漸。習近平總書(shū)記指出，“這些年，八項規定確實(shí)是推動(dòng)了根本性的變化，風(fēng)氣為之一新，過(guò)去積重難返的現象大部分沒(méi)有了”。

堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓、正風(fēng)肅紀反腐相貫通，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過(guò)教育引導黨員干部筑牢理想信念，不斷提升黨性修養和思想境界，增強拒腐防變能力；通過(guò)強化紀律剛性約束，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。以?xún)?yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動(dòng)黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，不斷在革故鼎新、守正創(chuàng )新中實(shí)現自身跨越。

根據新情況新問(wèn)題對癥下藥

作風(fēng)建設是一項永恒課題，需要不斷研究新情況新問(wèn)題。中央八項規定出臺已13年，中央紀委連續146個(gè)月公布全國查處違反中央八項規定精神問(wèn)題數據，但違反中央八項規定精神的現象屢禁不止，一些黨員干部在深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育期間罔顧規定、頂風(fēng)違紀?！八娘L(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存、土壤尚在，不正之風(fēng)和腐敗現象存量未盡、增量仍然易發(fā)多發(fā)，必須一嚴到底、寸步不讓?zhuān)掷m推動(dòng)作風(fēng)建設。

持續深化落實(shí)中央八項規定精神，首先要解決思想認識問(wèn)題。行動(dòng)上的偏差，根源在于思想認識不到位。比如，有的黨員干部認為，全面從嚴治黨管得太緊，抓吃喝過(guò)了頭，反腐敗用力過(guò)猛，影響干部積極性，也影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。思想認識存在誤區，于是出現應應景、表表態(tài)，甚至當看客、做局外人。對這些錯誤認識，必須堅決糾正，否則就難以把工作落實(shí)到位。新時(shí)代全面從嚴治黨的偉大成就一再證明，我們黨進(jìn)行自我革命，刀刃向內、激濁揚清、刮骨療毒，能夠提高黨的形象和威信，能夠更廣泛更充分地調動(dòng)黨員干部的積極性，能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。

貫徹中央八項規定精神，需要向縱深發(fā)展、向基層延伸，建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制。從中央紀委國家監委公布的全國查處違反中央八項規定精神問(wèn)題情況數據看，查處問(wèn)題類(lèi)型主要集中在兩個(gè)領(lǐng)域：一是履職盡責、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為；二是違規收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規發(fā)放津補貼或福利、違規吃喝。在查處級別上，鄉科級及以下干部占比約九成。這說(shuō)明，基層政治生態(tài)需要進(jìn)一步凈化?！八娘L(fēng)”問(wèn)題改頭換面、花樣翻新、隱形變異，要求作風(fēng)建設制度機制持續完善，不斷巡堤檢修、培土加固。

深入貫徹中央八項規定精神，需要同特權思想和特權現象作斗爭，進(jìn)一步規范權力運行。不正之風(fēng)多源于特權思想，腐敗的實(shí)質(zhì)是以權謀私。如何從違反中央八項規定精神典型案例中汲取教訓，增強按規矩辦事、按規矩用權意識，查找權力運行漏洞，補齊制度短板，是把作風(fēng)建設向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵。這對權力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域如何實(shí)現授權用權制權相統一、制度機制清晰透明可追溯，提出了更高要求；對如何全過(guò)程監督權力運行、有效防范化解“腐蝕”“圍獵”風(fēng)險，提出了更高要求。同時(shí)，這也對各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部帶頭執行民主集中制，提出了更高要求。

推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化

習近平總書(shū)記強調，“‘四風(fēng)’問(wèn)題具有頑固性、反復性，必須以打攻堅戰、持久戰的決心和恒心，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化”。要夯實(shí)思想認識基礎，在堅持中見(jiàn)常態(tài)，向制度建設要長(cháng)效，筑牢貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神的堤壩，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。

強化黨性修養。不斷引導廣大黨員干部提高政治站位，自覺(jué)養成嚴格遵守中央八項規定及其實(shí)施細則精神的好習慣，切實(shí)增強管黨治黨的責任感使命感。深入查找黨性黨風(fēng)黨紀上的差距不足，自覺(jué)糾正和克服各種思想偏差。加強理論武裝，筑牢理想信念之基，在干事創(chuàng )業(yè)中磨礪奮斗人生、在為民造福中升華道德境界，對照正反典型進(jìn)行自我省察，以?xún)葻o(wú)妄思保證外無(wú)妄動(dòng)。

從嚴監督執紀。強化源頭治理、系統治理，建立健全經(jīng)常性發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題機制，用好“從嚴監督執紀”這件黨的自我革命的利器。在從嚴監督上，要綜合運用各類(lèi)監督手段，推動(dòng)各類(lèi)監督貫通協(xié)調，提高黨組織日常監督穿透力和有效性。在從嚴執紀上，要嚴格標準，將黨風(fēng)黨紀硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規矩長(cháng)出鐵牙齒，向全黨釋放一嚴到底、寸步不讓的信號。加大風(fēng)腐同查同治力度，以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。

落實(shí)主體責任。加強作風(fēng)建設是全黨的共同責任，要落實(shí)作風(fēng)建設政治責任，推動(dòng)各責任主體明責知責、履責盡責，優(yōu)化責任落實(shí)考評機制、健全結果運用機制，以責任主體到位、責任要求到位、考核問(wèn)責到位，推動(dòng)貫徹落實(shí)中央八項規定精神一貫到底。健全完善“小微權力”清單制度，明確責任邊界，讓基層黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。廣大黨員干部要從自身做起、從具體事做起，切實(shí)把嚴的氛圍營(yíng)造起來(lái)、把正的風(fēng)氣樹(shù)立起來(lái)。

【作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、馬克思主義學(xué)院教授】