9月26日，記者從山東省人大常委會(huì )辦公廳新聞發(fā)布會(huì )獲悉，《山東省農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2024年9月26日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議修訂通過(guò)，自2024年12月1日起施行。

《條例》共8章74條，主要規定了農產(chǎn)品產(chǎn)地、農業(yè)投入品、農產(chǎn)品生產(chǎn)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售、監督管理等內容。

“修法過(guò)程始終堅持問(wèn)題導向、目標導向，立足我省實(shí)際，重點(diǎn)圍繞社會(huì )普遍關(guān)注的農藥管理、特色農產(chǎn)品品牌建設、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售和農產(chǎn)品溯源管理等方面，力求針對問(wèn)題拿對策，瞄準癥結定制度，回應關(guān)切辦實(shí)事?！鄙綎|省人大常委會(huì )委員、辦公廳一級巡視員石曉表示。

抓要害打“七寸”，嚴格規范用藥管理

農藥超標、高殘留直接影響食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全。此次修訂抓要害打“七寸”，嚴格規范用藥管理，補充完善系列制度?！稐l例》重點(diǎn)強化對限制類(lèi)農藥的管控，明確規定農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得使用國家禁用的農藥、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì)，不得違反農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和國家有關(guān)規定超劑量、超范圍使用農藥、獸藥等農業(yè)投入品，堅持“嚴”字當頭，對違反上述規定的行為依法設置了較嚴厲的處罰。

同時(shí)，對一般農藥的管理也明確要求，規定縣級以上人民政府農業(yè)農村部門(mén)應當加強農藥使用指導、服務(wù)工作，建立健全農藥安全、合理使用制度。

強特色亮“名片”，推動(dòng)特色品牌建設

山東是農業(yè)大省，強化農產(chǎn)品品牌建設，鼓勵支持特色農產(chǎn)品發(fā)展，既是提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施，又有利于體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，進(jìn)而提升山東農產(chǎn)品整體競爭力，助推鄉村振興。目前，山東省已擁有棗莊石榴、沾化冬棗等大量特色品牌農產(chǎn)品，具有良好經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

“通過(guò)修法促進(jìn)品質(zhì)提升、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我們努力的重要方向。為此我們在修改時(shí)，調整充實(shí)了有關(guān)規定?！笔瘯员硎?，《條例》明確縣級以上人民政府應當結合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)品牌農產(chǎn)品實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

嚴管理補“短板”，規范網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售管理

網(wǎng)絡(luò )購物已成為人們日常消費的重要形式，線(xiàn)上交易的農產(chǎn)品有的質(zhì)量安全狀況令人擔憂(yōu)。此次修訂規范網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售管理，注重強化制度設計，嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售責任。

“修法時(shí)突出‘兩手抓、兩手硬’，一是農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售者在其網(wǎng)絡(luò )首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置，要公示農產(chǎn)品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)等內容；二是進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)絡(luò )平臺經(jīng)營(yíng)者責任，要求其應當對入網(wǎng)銷(xiāo)售農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，依法加強管理?！笔瘯哉f(shuō)。

控源頭把“入口”，嚴格產(chǎn)品溯源管理

從地頭到餐桌往往線(xiàn)路長(cháng)、情況多，農產(chǎn)品來(lái)源信息不確定、不規范，是導致溯源難的主要原因?？卦搭^把“入口”，嚴格產(chǎn)品溯源管理，此次修法重點(diǎn)加強追溯管理信息平臺建設和追溯信息管理。

《條例》增加規定有關(guān)部門(mén)應當推廣應用農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，加強追溯信息在線(xiàn)監控和實(shí)地核查，對農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監督管理。列入追溯目錄的農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定完成平臺注冊，及時(shí)上傳、完善生產(chǎn)記錄等追溯信息。同時(shí)，鼓勵有條件的農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)生成二維碼等方式向社會(huì )公開(kāi)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息，接受社會(huì )監督。

此外，每年產(chǎn)生的大量人工養殖皮毛動(dòng)物的非食用畜禽胴體，如不加強管控，存在流入食品市場(chǎng)的可能，進(jìn)而對公眾健康造成隱患。為了讓群眾放心吃肉“擼串”，《條例》圍繞如何有效管控這類(lèi)胴體展開(kāi)深入研究論證，最終扭住是否無(wú)害化處理這個(gè)“牛鼻子”進(jìn)行創(chuàng )新制度設計，將禁止性行為明確為“人工養殖的貂、狐、貉等非食用畜禽胴體未進(jìn)行無(wú)害化處理的”，并依法設置相應處罰。據了解，目前在國內農產(chǎn)品質(zhì)量安全地方立法領(lǐng)域，這項制度還是“獨一份”，就特定法規制度設計而言，此舉實(shí)現了“走在前”。

（大眾新聞·齊魯壹點(diǎn)記者 楊璐）