1月17日上午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì )，邀請省畜牧局負責同志等解讀《山東省飼料和飼料添加劑管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并回答記者提問(wèn)。

山東廣播電視臺記者：

《辦法》對山東飼料和飼料添加劑新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)等方面，有哪些突破和要求？

李有志：當前我國飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題是蛋白資源嚴重短缺，每年需要進(jìn)口的大豆高達9000萬(wàn)噸左右。此外，還存在著(zhù)生產(chǎn)的“自動(dòng)化、智能化、信息化”不足和裝備現代化水平不高等問(wèn)題，亟需通過(guò)自主創(chuàng )新解決這些難題。為此，《辦法》第三章第13、14、15條增加了“研制”的內容，旨在以推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量、提升企業(yè)競爭力為核心，著(zhù)力構建綠色飼料生產(chǎn)供應體系，推動(dòng)全省飼料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)看，《辦法》在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)等方面有三方面突破和要求：

一是著(zhù)眼于解決飼料工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新能力不足、研發(fā)實(shí)力薄弱問(wèn)題，發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)，推動(dòng)轉型升級。支持高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng )新中心等研發(fā)機構，通過(guò)搭建創(chuàng )新平臺，牽頭省重點(diǎn)研發(fā)計劃、重大基金、創(chuàng )新基地和人才專(zhuān)項等課題，加大對飼料科技創(chuàng )新的支持力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)飼料資源開(kāi)發(fā)利用、蛋白原料替代研究以及微生態(tài)、酶制劑、植物提取物等綠色產(chǎn)品研制。支持創(chuàng )新型飼料企業(yè)通過(guò)建立技術(shù)研發(fā)機構和試驗基地，參與國家重大科技項目實(shí)施，與科研機構建立戰略合作關(guān)系，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)一批核心技術(shù)和突破性新產(chǎn)品，實(shí)現成果就地轉化利用，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力。

二是著(zhù)眼于養殖企業(yè)過(guò)度追求“料肉比”“高蛋白”“高油脂”飼料問(wèn)題，加強標準創(chuàng )新與科研深度融合。支持相關(guān)研發(fā)機構遵循“安全、有效、節糧、環(huán)保、低碳 ”十字方針，圍繞“飼料微生物發(fā)酵、精準營(yíng)養調控、資源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)加工設備升級改造”四大領(lǐng)域開(kāi)展科研攻關(guān)。突出質(zhì)量標準的剛性要求，鼓勵研發(fā)主體聯(lián)合企業(yè)圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需求，聚焦產(chǎn)品質(zhì)量提升聯(lián)合制定產(chǎn)品配方和標準，提高技術(shù)標準的科技水平和社會(huì )認可度，積極引導飼料生產(chǎn)企業(yè)采用技術(shù)水平高、應用效果好的團體標準，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。下一步省畜牧局在“現代畜牧業(yè)齊魯樣板飼料獸藥示范企業(yè)”創(chuàng )建和科技創(chuàng )新企業(yè)評比等活動(dòng)中，也會(huì )加大創(chuàng )新產(chǎn)品的分值權重，讓鼓勵引導作用落地見(jiàn)效。

三是著(zhù)眼于提高山東飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率，要求各級質(zhì)檢機構強化檢驗監測，為畜產(chǎn)品健康安全保駕護航。《辦法》明確要求：省、市兩級根據企業(yè)數量和飼料產(chǎn)量，積極爭取飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監測經(jīng)費，將監督抽檢和風(fēng)險預警監測貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全鏈條、各環(huán)節，不斷擴大質(zhì)量監測覆蓋面。完善“檢監聯(lián)動(dòng)、檢打聯(lián)動(dòng)”機制，實(shí)現監管檢查、產(chǎn)品抽樣與檢驗、不合格產(chǎn)品處罰及時(shí)有效銜接，及時(shí)通報查處不合格產(chǎn)品，規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不斷提高飼料產(chǎn)品合格率，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

省飼料獸藥質(zhì)量檢驗中心是省畜牧局下設的省級飼料質(zhì)量檢驗機構，在科研創(chuàng )新、標準制定和技術(shù)推廣等方面均具有堅實(shí)基礎，針對《辦法》的宣貫落地，將充分發(fā)揮專(zhuān)家和平臺優(yōu)勢，加強技術(shù)培訓和指導，推動(dòng)科研攻關(guān)，積極為山東飼料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

農村大眾報記者：

濰坊是山東飼料生產(chǎn)使用大市，請問(wèn)濰坊市的領(lǐng)導，濰坊在《辦法》的貫徹落實(shí)上有哪些舉措？

孟凡東：濰坊作為全省飼料生產(chǎn)大市，目前有飼料生產(chǎn)企業(yè)483家，飼料總產(chǎn)量1000多萬(wàn)噸、總產(chǎn)值500多億元。近幾年，濰坊注重飼料行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，加快從飼料大市向強市轉型。

2023年12月31日《辦法》發(fā)布后，通過(guò)濰坊畜牧公眾號進(jìn)行了廣泛宣傳，印刷《辦法》手冊1000本。1月11日上午，組織全市100余名監管人員、飼料生產(chǎn)企業(yè)2600余人收看了專(zhuān)家對《辦法》解讀的線(xiàn)上直播。

作為全省飼料生產(chǎn)使用大市，濰坊要在《辦法》宣傳貫徹上走在前、當好領(lǐng)頭羊，在落實(shí)上開(kāi)好頭、拿出新舉措，不折不扣地把《辦法》貫徹落實(shí)到位。

一、在宣傳上挖廣度深度。市、縣成立宣傳貫徹領(lǐng)導小組，打造輿論氛圍，利用廣播電視、微信互聯(lián)網(wǎng)、抖音快手等平臺廣泛宣傳，利用行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展學(xué)習培訓等，多措并舉提升宣傳的廣度與深度，讓《辦法》企企皆知，人人皆守。

要求3月份前所有飼料生產(chǎn)企業(yè)《辦法》布告必須張貼上墻，所有飼料生產(chǎn)企業(yè)必須組織全員學(xué)習。組織全市范圍內企業(yè)和監管人員的知識競賽。在這里，也誠摯地邀請省局組織宣講團到濰坊宣講。

二、在服務(wù)上更悉心貼心。距離《辦法》實(shí)施還有一個(gè)半月的緩沖期，在抓好學(xué)習宣傳的基礎上，還要加強對企業(yè)的指導服務(wù)，縣級成立一對一幫扶組，做到每家企業(yè)都有專(zhuān)人上門(mén)解讀指導。與《辦法》相違背的立即整改，確?！掇k法》的貫徹實(shí)施。

三、在實(shí)施上抓細化監管。一是注重飼料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵發(fā)酵飼料生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)力度，做好“減抗”“減量”兩篇文章；二是創(chuàng )新監管，用活飼料分級評定這個(gè)抓手；三是開(kāi)展一次以飼料標簽為主的專(zhuān)項整治行動(dòng)；四是制定具體可量化的考核指標，壓實(shí)責任，激發(fā)縣級飼料管理部門(mén)的責任擔當和勇于作為。

（山東省人民政府新聞辦公室）