國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室

關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺

有關(guān)事項的通知

國辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號

各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳,國務(wù)院各部委、各直屬機構辦公廳（室）：

《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第二十四條規定：“各級人民政府應當加強依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息的工作，利用統一的政府信息公開(kāi)平臺集中發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。政府信息公開(kāi)平臺應當具備信息檢索、查閱、下載等功能”。為更好貫徹落實(shí)這一規定，規范政府信息公開(kāi)平臺設置，提升主動(dòng)公開(kāi)工作實(shí)效，加強政府信息管理，提出如下意見(jiàn)：

一、找準定位

政府信息公開(kāi)平臺，是發(fā)布法定主動(dòng)公開(kāi)內容的公開(kāi)平臺，也是加強重點(diǎn)政府信息管理的管理平臺?！吨腥A人民共和國政府信息公開(kāi)條例》確立的主動(dòng)公開(kāi)內容，特別是第二十條規定的各行政機關(guān)共性基礎內容，是社會(huì )公眾高度關(guān)注的重點(diǎn)政府信息。要牢牢把握“專(zhuān)欄姓專(zhuān)”的基本定位，聚焦法定主動(dòng)公開(kāi)內容，以專(zhuān)門(mén)性?xún)热莸陌l(fā)布和管理，展現政府信息公開(kāi)平臺的獨特價(jià)值，使其成為社會(huì )公眾便捷、全面獲取重點(diǎn)政府信息的權威渠道。各行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)平臺，是各級人民政府統一政府信息公開(kāi)平臺的基礎，必須統一名稱(chēng)、統一格式，加強規范。

二、統一規范

政府信息公開(kāi)平臺，原則上以各行政機關(guān)網(wǎng)站已有的“政府信息公開(kāi)”、“政務(wù)公開(kāi)”等欄目為依托，不另設專(zhuān)門(mén)欄目，不得設立專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站。未設置“政府信息公開(kāi)”欄目的，或者有類(lèi)似欄目但使用其他名稱(chēng)的，應當統一設置并統一命名為“政府信息公開(kāi)”，在網(wǎng)站首頁(yè)位置展示。沒(méi)有單獨網(wǎng)站的行政機關(guān)，其政府信息公開(kāi)平臺設置事宜，由相應政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)統籌安排。

政府信息公開(kāi)平臺內容主要由四部分組成。一是政府信息公開(kāi)指南。二是政府信息公開(kāi)制度，包括《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，政府信息公開(kāi)方面的地方性法規、自治條例、單行條例、規章，以及全國政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)發(fā)布的法規解釋性文件，原則上不包括其他制度文件。三是法定主動(dòng)公開(kāi)內容，以《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第二十條規定的共性基礎內容為主。四是政府信息公開(kāi)工作年度報告，其中，各行政機關(guān)公開(kāi)本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報告，各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)公開(kāi)本級政府或本系統匯總后的政府信息公開(kāi)工作年度報告，以及所屬各行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作年度報告。各行政機關(guān)根據自身實(shí)際情況，可以增加《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定的其他內容，但不宜過(guò)于泛化。

中國政府網(wǎng)運行中心根據上述要求設計了“政府信息公開(kāi)欄目頁(yè)面設計參考方案”，供參考使用。

三、優(yōu)化功能

政府信息公開(kāi)平臺發(fā)布的內容，涵蓋行政機關(guān)管理社會(huì )、服務(wù)公眾的依據和結果，應當做到權威準確、內容全面、便于獲取利用。要優(yōu)化欄目頁(yè)面設置，多運用列表、超鏈接等方式呈現相關(guān)內容，避免因信息量大而雜亂無(wú)章。要優(yōu)化欄目檢索功能，方便社會(huì )公眾快速準確獲取所需要的政府信息。要優(yōu)化欄目下載功能，在豐富可下載格式的同時(shí)，通過(guò)現代技術(shù)手段防止篡改偽造。要優(yōu)化欄目數據互聯(lián)互通功能，預留必要的數據交換接口，便利各層級政府信息公開(kāi)平臺之間對接，為下一步構建全國統一政府信息公開(kāi)平臺打好基礎。

四、注重銜接

政府信息公開(kāi)平臺集中發(fā)布的法定主動(dòng)公開(kāi)內容，有些可能與本行政機關(guān)網(wǎng)站的其他欄目?jì)热荽嬖诮徊?，如履職依據、機關(guān)簡(jiǎn)介等；有些可能與其他專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站內容存在交叉，如各行政機關(guān)公開(kāi)的行政處罰信息與“國家企業(yè)信用信息公示系統”中的行政處罰信息、地方各級政府公開(kāi)的政府債務(wù)信息與“中國地方政府債券信息公開(kāi)平臺”中的政府債務(wù)信息等。要注意加強銜接，堅持數據同源，本行政機關(guān)網(wǎng)站其他欄目數據，以及本行政機關(guān)依法向其他專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站提供的數據，涉及交叉重復的，原則上以政府信息公開(kāi)平臺上的數據為基準，最大限度保持數據一致性。

五、加強管理

政府信息公開(kāi)平臺集中發(fā)布的法定主動(dòng)公開(kāi)內容，涉及行政機關(guān)各方面工作，體現行政機關(guān)工作動(dòng)態(tài)。要加強政府信息公開(kāi)平臺管理，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新法定主動(dòng)公開(kāi)內容。要明確責任，各行政機關(guān)分管政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導人員是第一責任人，各行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構是法定責任主體，負責推進(jìn)協(xié)調政府信息公開(kāi)平臺建設和管理工作。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要將政府信息公開(kāi)平臺建設和管理工作，作為推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督的重要內容。

國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室

2019年11月29日

　　下載附件：政府信息公開(kāi)欄目頁(yè)面設計參考方案.pdf